重罰范冰冰背後:“霍爾果斯大逃離”始末

2018-09-30 21:31:30

范冰冰事件推倒的多米諾蔓延到新疆的一處偏僻小城:霍爾果斯。

在國稅總局於7月明確提出加強影視行業稅收征管,整頓不合規“稅收優惠”政策開始,這個曾經的“稅收窪地”,開始上演“大逃離”。

自6月份以來,已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請註銷,其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔任法人或持股的企業。

《伊犁日報》僅8月27日一天就刊登了25則“註銷公告”

這座“西北避稅天堂”在鼎盛時有超過1600家影視傳媒公司在此註冊,而今的“註銷潮”使這座邊陲小城再次陷入荒涼。

可以說,霍爾果斯影視業及明星開避稅公司夢想的泯滅是必然的。霍爾果斯的影視產業都是空轉,從未落地。這些公司享受著當地的稅收便利,但從未給霍爾果斯帶來實際的效益,當這個虛幻的泡沫越吹越大,破滅只是時間的問題。

霍爾果斯,是新疆西北端與哈薩克斯坦隔河相望的一座小城,歷史上絲綢之路的重要驛站。在哈薩克語中,霍爾果斯意為“財富積累的地方”,在蒙古語中,霍爾果斯意為“駱駝經過的地方”。霍爾果斯是否被“財富經過”?

逃稅犯法。但明星避稅,一直都是個問題。

除卻各種不為大眾所知的避稅手段外,明星避稅最出名也最為光明正大的,就是在“明星背後的聖地”——霍爾果斯,開公司。

霍爾果斯是新疆的一個縣級市,不咋大,截止到2017年年底,全市人口才只有6.45萬。

但是,霍爾果斯卻有上萬家公司。霍爾公司2017年的國民經濟和社會發展統計公報顯示,截止到2017年12月31日,霍爾果斯市各類市場主體總量為22615戶,註冊資本(金)3021億元,分別同比增長177.7%、202.5%。

其中,很大一部分是影視公司。在啟信寶用霍爾果斯+影視兩個關鍵字搜尋,結果顯示在霍爾果斯有一千多家影視公司。

為什麼人口如此之少的地方能有上萬家公司?還很多都是影視公司?

理由是直接的,因為霍爾果斯的稅收優惠。

因為'一帶一路'戰略,霍爾果斯被列為經濟特區,為了招商引資,國家給在霍爾果斯的公司非常大的優惠。

主要有兩點。一是公司交錢少,在霍爾果斯的公司交的稅比正常要交的少得多得多得多,能到少一半的程度。

2011年《關於新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策的通知》規定:2010年1月1日至2020年12月31日這期間,在霍爾果斯特內的企業,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,五年內免徵企業所得稅。

滿了五年之後咋辦?繼續給優惠,2013年的《霍爾果斯經濟開發區企業所得稅收優惠管理辦法》又規定免稅期滿後,再免徵企業五年所得稅地方分享部分。

增值稅、營業稅和其他附加稅總額的地方留存部分,按照不同的金額返還給企業不同的獎勵。

察布查爾縣政府網站在《霍爾果斯招商引資政策解讀》一文中做了個計算,一家開在北京朝陽區2016年5月收入與為5000萬的公司,在北京要交711萬的稅,在霍爾果斯一套優惠算下來只需要308.1萬,比在北京交的要少400多萬

還有一個優惠是在霍爾果斯註冊的公司能有綠色通道上市,上市會比較快。

2017年1月發布的《關於發揮資本市場作用進一步支持新疆經濟社會發展的戰略合作協定》說:新疆企業首發上市、新三板掛牌可享受“即報即審、審過即發”綠色通道政策。

在霍爾果斯註冊的公司上市之後還能得到政府的巨額獎金:主機板上市獎勵200萬、中小板上市獎勵100萬、創業板上市獎勵50萬、新三板掛牌獎勵30萬。

這些優惠針對的公司,其中一類就是影視、傳媒文化公司。

據西安晚報報導,國內主流的電影公司也有超過一大半在霍爾果斯註冊了公司。光線、華誼、博納、嘉映、華策、歡瑞世紀、耀萊等等,僅光線傳媒一家就在霍爾果斯註冊了5家公司:霍爾果斯青春光線影業、霍爾果斯彩條屋影業、霍爾果斯光印影業、霍爾果斯可可豆動畫影視、霍爾果斯光魅影視。

因為賈躍亭大火的樂視,在霍爾果斯也有公司。

很多明星,包括但不限於吳秀波、黃渤、趙本山、李湘、劉濤、陳建斌、王學兵、張嘉譯、徐靜蕾、梁靜、吳奇隆、范冰冰、陳坤、關悅、胡軍、韓寒、寧浩、張猛、高希希等,都直接或者間接在霍爾果斯有註冊的公司。

圖片來自西安晚報

霍爾果斯之外,江蘇的無錫也是明星們開公司的一個聖地。

無錫市政府推出了《市政府關於支持無錫國家數字電影產業園建設發展若干意見(2016-2020年)》,為支持電影產業園的建設建立了專項資金,獎勵入駐企業。

無錫日報報導,從2012年起無錫每年投入1億扶持文化產業,影視產業的扶持資金每年達到3000萬。在無錫2016年和2017年連續舉辦的太湖影視文化產業投資峰會上,現場簽約的基金總額分別達到了100億和70億。

范冰冰為法人的兩個公司:無錫愛美神影視文化有限公司和無錫唐德文化傳媒有限公司,所在地都在無錫。

上海倉城影視文化產業園區和浙江東陽也有很多影視文化公司、明星公司,原因也是一樣的。

這種為了發展地方經濟,給入駐企業稅收優惠的做法,也讓當地有了一個神聖的名字——避稅勝地。

國際上的稱呼是tax haven,一般翻譯成避稅港,專指稅率很低或者完全免徵稅款的國家和地區。

事實上,在錢面前,不同人種不同膚色並沒有什麼區別,大家的心都是一樣的:掙的錢越多越好,交的稅越少越好。

我國明星開公司想避稅,國外公司也沒啥差。百慕達是著名的避稅港,幾乎所有美國大型公司都在百慕達設有分支或控股公司。荷蘭商會披露,2016年,谷歌在愛爾蘭、荷蘭和百慕達之間騰挪,避了37億美元的稅

英國租稅正義联盟(Tax Justice Network)編制了一份《財務保密指數》(Financial Secrecy Index),估計在全球的避稅港可能有21萬億到32萬億美元的錢沒有正常交稅。英國租稅正義联盟還按照每個地方的保密度和避稅金額數量進行排名,統計出了2018年全球前十的避稅港:

中國的台灣和香港都在列。

《無邊界資本:財富管理經理與百分之一富人》作者布魯克·哈靈頓說,避稅港服務的不是百分之一的富人,而是十萬分之一的超級富豪。

2017年泄露出來的天堂檔案(Paradise Papers)顯示,很多政治人物、大公司都在避稅港避稅。其中,英國女王伊莉莎白二世在開曼群島和百慕達群島放了將近1千3百萬美元。以及世人皆知的蘋果、耐克、Facebook,在避稅港避了十萬億美元的稅。