為什麼中國的公廁都特別髒?

2019-03-09 10:15:48

壹讀百科

一周前,國家旅遊局再次發布了廁所革命三年計畫,說是要在2020年新建改建廁所6.4萬座,達到“數量充足、分布合理,管理有效、服務到位,衛生環保、如廁文明”的目標。

emmm,在2015年的時候,國家旅遊局就制定過一次廁所革命三年計畫,並給各地支持了10.4億廁所專門資金、超過200億的配套資金用於廁所建設,要在2017年新建改擴建旅遊廁所5.7萬座、實現“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”的目標。

結果是廁所數量以6.8萬座超額完成,但乾淨無味嘛,還是個大問題

世界經濟論壇在4月份發布了一份《2016-2017旅遊業競爭力報告中》,參與排名的一共有136個國家,中國的旅遊競爭力排到世界第15名。但在具體的衡量標準中,比如旅遊的基礎服務設施,中國位於92名,衛生條件中國位於67,都比較靠後。

2016-2017旅遊業競爭力報告中

其實,我國公廁的狀況一直都比較糟糕。

廁所改革了幾十年

清末的時候中國的衛生狀況世界一絕,在外國公廁非常普及、甚至用上抽水馬桶的時候,北京、上海、天津等地的市民還在隨地大小便,只要在商鋪之外的地方,人中黃人中白隨處可見。

1900年八國聯軍侵華,因為實在不能忍受市民隨地大小便的習慣,在北京、天津實行了公廁制度,並且第一次發布了禁止全城隨地大小便的禁令。遺憾的是,八國聯軍退出北京之後,公廁制度也沒有延續下來,市民依然隨地大小便。1911年,北京城區只有8所公廁,其中3所為官建,5所是私建。

1949年的時候,全北京城也只有500多所公廁,還全都是旱廁。為了預防各種疾病,新中國成立後發動了民眾性衛生運動,從“打四害”到文革時期的“兩管五改”(管水、管糞,改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境),各地的旱廁逐漸變為水式沖廁,人工掏糞也逐漸變為機械掏糞,廁所的數量也在不斷增加。

90年代,國家開始推進農村廁所的改革,廁所的速度開始快速增長。到2003年底,全國有約10.79萬座公共廁所。同樣是2003年,國家還出台了景區廁所的等級評定標準,按照一星、二星等將廁所按照飯店一樣分為5個星級。

2015年,聯合國兒童基金會和世界衛生組織的數據顯示,我國城市的公廁從“旱廁”完全變成了現代的“沖水廁所”。

人多廁所少,女廁永遠在排隊

雖然公廁的數量越來越多,但我國公廁的人均占有率卻在下降。從2006年到2014年,我國公共廁所的數量達到了12.4萬座,人均占有率卻從2.88萬人共享一座一度變成了3.15萬人共享一座。

全國公共廁所建設情況,圖片來自新華網

男女廁所的廁位數量也非常不平衡,女廁所幾乎永遠都在排隊,景區的狀況尤其嚴重。通常情況下,在景區上廁所,女性要比男生多等3-5倍的時間,有時候得多等8.75倍的時間,就是男廁已經進了8個人了,女廁還沒進一個人。

女生上廁所要排隊一部分與男女生的生理結構有關。一份測試表明,男性上廁所的時間為33-45 秒,女生則為82-96秒,女生上廁所的時間要比男生多花2倍左右。加上女生還要幹些別的雜七雜八的,時間會花得更長。

考慮到這一點,2005年版的《城市公共廁所設計標準》建議應該適當增加女廁的建築面積和廁位數量,男廁的蹲位加上小便池的數量和女廁的蹲位比例應該改為 1:1 或 2:3,商業區域內的公共廁所男女比例宜為 2:3。

城市公共廁所設計標準CJJ14-2005

但這只是建議,並沒有強制實行。所以很多地方都沒有照做。

2013年,性別平等工作組發布的《全國九城市公共廁所男女廁位狀況調查報告》調查了北京、西安、武漢、杭州、天津、鄭州、濟南、蘭州和廣州九個城市的男女廁所狀況,發現每個城市的男廁側位數量都大於女廁。

《全國九城市公共廁所男女廁位狀況調查報告》

女生上廁所的時間本來就比男生長,公共廁所在設計時也沒有參考設計標準,女廁所不排隊才是怪事。

2016年,住房城鄉建設部發布了2016年版的《城市公共廁所設計標準》,標準里強制規定女廁廁位和男廁廁位(包括小便池)的比例要按照公式計算,符合一定的標準,而且在人流大的地方,女廁和男廁的側位得是2:1。

《CJJ 14-2016 城市公共廁所設計標準》

然鵝,即使不用費勁排隊,看了一眼廁所狀況後也不想再上了,因為大多數公廁實在是又髒又臭。

據中國旅遊研究院院長戴斌說,在歷年的遊客滿意度調查中,景區的廁所一直都是遊客抱怨的大頭。2014年度景區各項抱怨指標中,景區的門票因為性價比太低占了吐槽第一位(26.42%),而第二位就是景區的廁所(23.3%),遊客認為廁所太髒,不想再看第二眼。

管不過來的廁所

中國的公廁之所以變得髒亂差,一點是因為廁所的設備、技術跟不上,打掃的時候基本都用拖把,拖來拖去只會更髒。二是人太多根本管不過來。

我國的公廁,不管是選址建廁還是維護清潔,基本都由政府管理。就2015年開始的三年廁所革命中,政府就為全國各地興建和管理公廁投了兩百多個億,之後還得負責清潔管理、廁所文明習慣教育等。這樣一來,不僅太消耗財政資金,還非常容易管理不到位。

一個可以借鑑的成功例子是德國。德國的公廁直接交給市場負責,瓦爾公司就是靠著公廁掙錢的大家。

瓦爾公司花大力氣設計外觀好看的廁所,在廁所中投放廣告,靠著廣告變現掙錢。瓦爾公司也用各種高科技手段提高廁所的質量,比如在投入50歐分進入廁所之後,廁所會自動播放音樂;廁所還安裝了沖洗消毒系統,會在方便完之後自動消毒;一些廁所的馬桶上還安裝了測重儀,會測出人的體重給出建議;有的還有心跳血壓測試儀、便池裡還安裝有糞便分析儀等。

為了管理,瓦爾公司設立了專門的管理隊伍,管理員每天要對自己負責的公廁進行 3 次檢查。瓦爾公司還在柏林安排有了20 多輛公廁管理車24小時進行巡視。

日本熊本縣合志町的公廁雖然不是由市場負責,但也非常乾淨,因為將清潔和管理的任務攤給了居民。在行政部門和居民達成一致的選址意見將廁所建起來後,行政部門就不管了。居民們按著日本式住宅“脫鞋上廁”的方式,也脫掉鞋子之後才進公廁。所以公廁會保持得特別乾淨。

缺失的廁所文化

想像日本那樣實現居民和行政部門共同管理公廁,壹讀君覺得在我國有點不太可能。畢竟我國公廁髒亂差還有一個非常重要的鍋得由不文明的如廁習慣來背。比如像扯哈達一樣扯衛生紙

站在馬桶上方便,亂尿亂扔等。

國家旅遊局局長李金早也直接點名過這個問題:

如廁不文明,是我國公民在境外飽受詬病的痛點之一。我國公民在境外的形象受到一些負面評價,許多就與不文明的如廁行為有關。

如廁所不文明不僅導致自家公廁髒亂差,還去國外給祖國丟了人。

我國長期以來都缺失了廁所文化的教育。因為廁所是個禁忌話題,是髒和不潔的代表,所以能遠離就儘量遠離。

而日本就因為廁所教育深入人心,日本的廁所改革才能快速推進,變成現在的世界著名清潔國家。在30多年前,日本的廁所也暗、髒、臭過。但從1984年開始,日本進行了廁所改革,第二年成立的日本廁所研究協會提出了“創造廁所文化”的口號,一直致力於打破廁所禁忌觀念,提高人們對廁所的重視。

長輩在教育孩子的時候,也給孩子灌輸廁神信仰。教育孩子廁神能保佑家人平安,所以廁所必須得打掃乾淨。日本一些地方還認為,女性如果幹乾淨淨地打掃廁所,就能受到廁神的恩惠,生出的小孩子就會很漂亮。

《廁所女神》

這種廁所得打掃乾淨的觀念,在日本的一代一代中傳遞。而我們在學校、社會、家庭中,都沒有這樣的教育。

所以壹讀君覺得,無論再怎么革命,如果解決不了意識的問題,中國的公廁可能會一直髒下去。

參考資料:

1.《2016-2017旅遊業競爭力報告中》,世界經濟論壇,2017年4月

2.《共塑廁所文明 推動社會進步》,南方都市報,張天潘,2017年4月16日3.《トイレから日本、世界を変える》,nippon.com,加藤篤,2015年12月8日4.《旅遊業要來一場廁所革命》,李金早,國家旅遊局局長,人民日報,2015 年4 月10 日 023 版

5.《重新崛起的日本》,李培林著,中信出版社

6.《廁所女神》,【日本】植村花菜著、宋卉譯,譯林出版社,2015年版

7.《中國城市公廁相關問題研究》,李婧婕,華中科技大學碩士學位論文,2010年

8.《我國旅遊“廁所革命”的市場化道路建設——於中德旅遊景區廁所管理之比較》,馬國亮,社會科學家,2015年10月

9.《日本人清潔意識的文化探究---以日本人的廁所氛圍建構習慣為切入點》,臧沛斐

10.《全國九城市公共廁所男女廁位狀況調查報告》,性別平等工作組,2013年7月14日

11.《CJJ 14-2016 城市公共廁所設計標準》,2016年12月

12.《城市公共廁所設計標準CJJ14-2005》,2015年12月

13.《中國近代全城禁止隨地大小便,始於八國聯軍》,諶旭彬,短史記,2016年10月10日

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