在招商引資暨重大產業項目推進會上的講話!

2018-09-11 19:50:45

(2016年4月9日)

同志們:

今天下午,我們召開一季度招商引資暨重大產業項目推進會。在年初的全區招商引資工作會議上,我作了初步表達,就是把每月“3個10”過堂會做一個調整,每月10號召開招商引資暨重大產業項目建設推進會,體現項目建設的系統性、完整性;每月20號召開規委會和重點工程推進會,將與基礎建設有關工程一併研究;每月30號召開重要事項推進會,專題研究事關當前和長遠發展的事項。這樣調整後,就把“三重”工作相對均衡地放在三個會上研究,便於集中精力、議深議透,使得每次會議更有針對性。今天這次會議,剛好是在一季度收官、二季度開啟的關鍵節點,主要就是總結回顧、對標找差、突出重點,更加強化抓招商、抓項目、抓產業的工作導向,迅速掀起二季度大幹快上的熱潮。

剛才,四大園區、11個鎮和專業招商局分別匯報了“三個一批”項目情況,**書記通報了重大產業項目和春季集中開工項目推進情況,**常委匯報了農口部門的招商引資工作,長亮區長匯報了12個部門工業招商、6個部門電商招商及“3月集中招商月”活動情況,**區長對全區招商引資工作進行了點評和分析,會議信息量很大,涵蓋內容很多,但大家都講的很清楚、很簡練,既客觀總結、實事求是,又堅持問題導向,不迴避矛盾、不掩蓋問題,同時也對下一步工作提出明確要求,請各鎮、相關部門會後做好再總結、再消化、再落實。

對於一季度招商引資和項目建設,我有三個感受:一是營造了氛圍。無論招商引資還是項目建設,今年我們都早謀劃、早行動,從3月集中招商月的南下北上、集中拜訪,到春季集中開工項目的全面啟動、強勢推進,都顯現出一種蓬勃向上勢頭,展現出一種苦幹實幹的精神風貌,初步形成“一切圍繞項目乾”的濃厚氛圍。二是彰顯了成效。就招商引資講,年初我也與相關同志表達過,從去年經洽會之後,有效項目信息太少,這是當前最大的壓力和隱患,通過3月集中招商月活動,我們又獲得了一些有效信息,補充了源頭活水,雖然不多,但彌足珍貴;同時,通過拜訪,一些在手項目也得到了進一步推動。就項目建設講,一季度勢頭總體不錯,大多數項目都能按序時推進,在當前這種低迷的形勢下,如果能把這些在建項目抓實,將為穩增長提供堅實的支撐。三是收穫了信心。在傳統產業普遍不景氣、市場投資意願不強的背景下,我們一季度實現了良好開局,為抓好當前經濟工作堅定了信心、收穫了底氣。現在,各地都處在爬坡過坎的困難期,關鍵是比耐心、比定力,只要我們堅定信心、保持定力,沿著正確的道路走下去,就一定能夠收穫更大成績、取得更大突破。在肯定成績的同時,還要看到存在的一些問題,突出表現在:一是不充分。一些項目信息前期對接不足、醞釀不夠、成熟度不高,一到拜訪時就看出真偽。二是不平衡。無論是招商引資還是項目建設,各家進展情況不一,不平衡的背後,反映出相關責任人重視程度不到位、工作力度不到位。三是不匹配。特別是在一些難題破解上,項目主體與部門單位還沒有拿出相匹配的作風和態度,還沒有形成協同作戰的格局。請大家在下一階段工作中,認真反思、好好總結。

關於做好下一階段工作,我再強調三點意見,就是跟得上、幹得狠、放得開。

一、跟得上。

新常態下,面對不斷變化的經濟形勢,我們不僅思維理念要跟得上,節奏步調也要跟得上。

一是思維理念要跟得上。

一季度,我們大規模、高頻次的走出去,一邊考察現場、洽談項目,一邊與企業家交流對經濟形勢的看法,總體感覺是,當前市場經濟呈現兩個特徵:分化與融合。第一,分化。外出招商時,我們都有共同的感受,就是傳統產業,特別是高耗能、粗放式企業步履維艱、難以為繼,聯保互保、資金鍊斷裂等問題也不斷浮出水面。但與此形成反差的是,有些企業見機早、行動快,提前一步技術改造、轉型升級,使得企業活力得以延續,甚至出現產銷兩旺的喜人局面。比如,3月份,我們拜訪的溫州BOPP項目,產品供不應求,企業基本零庫存,客商上門提貨、現場結款。再比如,我們的特種車輛項目,剛進入實質性生產階段,訂單就已經排到了8月份。這都說明,在供給側結構性改革大背景下,不論經濟如何下行、市場主體投資意願如何趨緊,商機總是有的,好的項目依然存在,在這個時候抓招商引資,考驗的是對行業的認知和把握,考驗的是對項目的鑑別和選擇,這就需要我們轉變理念、苦練內功,提升精準識別的本領,一旦發現商機、獲取信息,就要緊盯不放、反覆跟蹤、做足功課,這也是專業招商的應有之義。第二,融合。最近我們在研究一個名詞,叫“政銀企命運共同體”。什麼是政銀企命運共同體?現在,有的優質企業有市場、有技術,但是短期內資金短缺,而銀行要控制資金風險,錢貸不出去,這個時候,政府在兩者之間搭橋牽線,既解決了企業資金難題,又減少了銀行呆賬壞賬,就能實現企業要發展、銀行要業績、政府要項目的“三贏局面”。這種模式在經濟發達地區早已經實行。以重慶為例,2015年重慶GDP增速為11%,位居全國首位,究其原因,主要來自投資的強勢支撐。重慶在招商引資過程中,也遇到項目資金短缺問題,他們通過股權投資的模式來破解難題,引進一個好的項目,讓有實力的國有企業入股,政府給予一定的政策支持,最終收穫的是高成長性的稅源經濟。對於這樣的有效模式,大家要加強研究,選擇1、2個典型項目試點,逐步探索、不斷提高。

二是節奏步調要跟得上。

客觀的講,今年的項目不論在體量還是在質量上,都比往年好一些,這也是我們一直堅持不懈的結果,對此我們決不能因為有了一點成果,就小富即滿、小富即安,要進一步強化“11.5”理念,要有十分的信心和決心,不能有一絲的驕傲和自滿,不能有半點放鬆。現在的形勢容不得我們停停步、歇歇腳,要看到,內有壓力,外有標桿。內有壓力。市委市政府高度重視產業項目建設,每季度常務市長調度一次、市長調度一次、書記調度一次,要求項目實實在在,不摻水分,同時配套定期督查、獎勵政策,獎勵直接從每個項目算起,導向非常鮮明,完成多少獎勵多少。這個時候,我們要有榮譽感,更要有危機感,一刻也不能放鬆,要做到力度再加大、節奏再加強,堅決當好排頭兵、做好領頭羊。外有標桿。3月份到邳州參觀學習,到處是塔吊林立、火熱施工,而且項目體量大、層次高、質態好,以邳州的區位和條件,能夠做到這樣,讓我們既驚嘆又汗顏。在與邳州市領導交流過程中,只要談起抓招商、抓項目就充滿激情、充滿正能量。接下來,我們還要組織人員到其他地方學習,進一步提升推進力度、專業程度和專注深度,決不能坐井觀天、固步自封。

二、幹得狠。

二季度是全年的風向標,乾好了,就為全年工作奠定了良好的基調,我們要緊緊抓住當前施工黃金季節,重點調度、滿員推進、大幹快上,力爭乾出最大的實物工作量,為確保“雙過半”夯實基礎。

一是乾在當下。

二季度,重抓兩件大事:第一,突破有效項目信息。通過3月集中招商月的努力,我們收穫了一批新信息,接下來,要認真梳理、精挑細選,對於有價值的信息,要緊盯不放,繼續走出去、請進來,力爭簽約一批、開工一批,同時還要儲備更多的有效項目信息,為6月集中招商月打好堅實的基礎。各招商主體要充分發揮招商辦事處“橋頭堡”作用,特別是“12+6+6”招商部門,目前各家成果不一、進度不平衡,要利用二季度時間,加大外出拜訪力度,力爭取得新突破。第二,突破產業項目建設。當前,是施工黃金期、施工成本最低期,各責任單位要掛圖作戰、倒排工期,組織好人員、機械,比學趕超、大幹快上,積極營造集中精力抓項目、全力以赴抓落實的火熱氛圍;各配合單位要相互支持、相互配合,聯動互動、形成合力,加快推進項目建設;區委督查室要堅持一線督查,“點人頭、數塔吊、查機械”,靠身督查、定期通報、亮牌警告,督促項目快速推進。要充分發揮督查信息平台作用,區領導、責任單位負責人通過手機APP可以隨時查看項目動態。另外,視頻會議系統已經啟用,近期我也會隨時找到某家責任主體,了解項目推進情況,各責任主體務必要緊起來、幹起來,推動項目落實落地見成效。

二是乾在實處。

當前,最現實、最務實的就是把在建項目抓實,把有限的精力聚焦到具體的項目上,力爭二季度項目形象進度整體上都有較大進展,在半年“家家到”現場會上展現成果。柘汪臨港產業區,二季度重抓三件事:第一,加快推進特種車輛17萬平方米廠房建設,迅速形成產能,同時在臨港裝備製造產業鏈上力爭再突破一個項目;第二,加快推進荷潤橡膠填充油、昌華水性樹脂、鑌鑫鋼鐵餘熱發電二期等在手項目建設;第三,加快推進新海石化重整等新項目開工建設。海州灣生物科技園,王龍醋酐項目要完成樁基施工;德友緊固件要完成設備安裝並投產,同時對鴻展新能源項目進行深度研究。海洋經濟開發區,要加快天眼隱形眼鏡、紫菜產業園、華億建材、坤銘電子、汽車輪轂等新項目建設,以全市“家家到”現場觀摩會備選項目為標準,儘快形成新的投產項目。經濟開發區,要加快推進神舟新能源500MW光伏組件、勁美文儀家具、安彩高科等項目,全力突破增量。各鎮要以春季勞動競賽為動員,全面抓好在建項目推進,特別是列入春季集中開工、列入春季勞動競賽的項目,對照序時、全面提速,迅速形成大幹快上的場面。

三、放得開。

主要強調兩點:“一把手”要放開手腳乾,部門要放下包袱乾。

一是“一把手”要放開手腳乾。一個地方的特質,取決於主要領導,主要領導的工作重點就是一個地區發展的風向標。我們在基層調研的過程中,發現狀態好的地方有一個共同的特點,就是不談“不可為”而是想著“怎么為”,不談“不可能”而是努力“變可能”。只要是“一把手”想幹事、能幹事、會幹事、琢磨事,凡事帶頭乾、放樣子、當標桿,大家都會唯你馬首是瞻,但如果“一把手”態度曖昧、行動遲緩,其他人肯定會上行下效,上面松一寸,下面松一尺。所以我和**區長整天督促自己帶頭乾,儘可能把有效時間全部利用起來,需要協調的問題親自協調,但千鈞重擔還需眾人挑,我們希望各級“一把手”要旗幟鮮明地沖在抓招商、抓項目的第一線,既要“帶頭乾”,還要“帶著乾”,充分調動廣大幹部的積極性,形成大幹項目的濃厚氛圍。區委、區政府也在抓緊研究出台獎勵政策,進一步樹立抓重點、獎重點的工作導向,大家要深刻體會區委、區政府的良苦用心,用實實在在的成績回報區委、區政府的信任。

二是部門要放下包袱乾。一個項目的引進、建設,總會遇到這樣那樣的問題,項目推進就是一個解難題的過程。現在,政策約束越來越緊,每個部門都有自己的規範程式,大家反映的審批流程慢、互為前置多等問題,都是客觀存在的。但為官一任就要造福一方,就要為發展大局盡力盡責。以前是在靈活下守原則,現在要在原則下找空間,不能簡單的說“不能”,而是要從職能職責出發,放下思想包袱,多想想“怎么能”,積極服務項目落地,真正體現解難題的擔當。在這個問題上,不能過分保守,要主動融入大局,解放思想、先行先試。總書記鼓勵支持大膽闖、大膽試,“三個區分開來”給予幹部適度的“試錯權”,允許在“試錯”中“試對”,就是要為常挑重擔、善解難題的同志解除後顧之憂,提振幹部“精氣神”,催生髮展“加速度”。希望各部門能夠再上前一步,再主動一些,敢於擔當、善於服務,更多地為項目建設搞好服務,為發展大局獻計出力。

總之,從今天會議開始,希望大家能夠搶抓時節、全面提速、實幹奮進,在二季度能有一個好收成,為全年發展奠定基礎。散會。

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