【隨筆】精準扶貧駐村第一書記要提高六種能力

2018-09-03 18:25:32

向貧困村派出駐村工作隊,選派黨員機關幹部擔任貧困村第一書記,是黨中央加強基層扶貧力量、推動扶貧工作落實的重大舉措,也是在扶貧實踐鍛鍊中培養幹部的現實需要。駐村第一書記處在精準扶貧的一線,直接面對貧困人口,是扶貧工作的組織者和實踐者,是扶貧政策的執行者和落實者。駐村幫扶與機關工作和城市生活相比,地處偏僻、工作生活條件差、有的吃飯都成問題;有的第一書記上有老、下有小,長期駐村連自己的家人都照顧不過來;再加扶貧工作本身需要下“繡花”功夫,瑣事煩事多,任務壓力大,更需要付出艱辛努力。

脫貧攻堅首戰之年,絕大部分第一書記能夠積極履職,體現了機關幹部的責任擔當,贏了基層和貧困戶的好評。但也的確有些第一書記因為駐村幫扶工作不紮實,素質和能力不能勝任精準扶貧工作等原因被“召回”。歸納起來,第一書記不勝任精準扶貧工作,主要有以下五種表現:

一是職責錯位。有的農村工作經驗不足,分不清村級的扶貧主體責任和幫扶單位的幫扶責任,把自己挺在前面,當了村扶貧工作領導小組組長,不利於扶貧工作的開展。

二是越俎代庖。有的對貧困村的扶貧工作甚至所有工作指手劃腳、大包大攬,與支村兩委和貧困民眾的關係非常緊張,無法正常開展工作。

三是缺位失權。有的把主要精力放在貧困村的基礎設施上,對基礎設施捨得投入、捨得花精力,沒有聚焦貧困戶脫貧這個主業,對貧困戶脫貧的“兩不愁三保障”等關鍵問題卻捨不得花錢、捨不得下功夫。

四是自詡欽差。有的認為我是上級機關派來的,基層管不著,不自覺服從所在縣、鄉精準扶貧工作的統一調度,甚至還有的故意不參加縣、鄉有關扶貧工作會議、不落實安排的扶貧工作任務。

五是作風飄浮。有的自認為駐村是“鍍金”,對自己要求不嚴格,嚴重不作為;有的駐村時間沒達到上級規定要求,甚至還有的“讀走讀”;有的作風不實,沒有經常走訪貧困戶,對貧困戶的情況和需求不掌握,對如何開展扶貧工作心中無數。

第一書記開展精準扶貧工作,總的要求是落實習近平總書記“脫貧攻堅要用心、心情、用力開展工作”的要求,要注重提高六種能力。

一是情感能力。要增進同基層幹部和貧困民眾的感情,善於調動基層幹部的積極性和主動性來推動扶貧工作;要從靈魂深處貼近貧困戶,把貧困人口當成自己的父母兄弟、親人朋友。為什麼要規定駐村天數要求,就是要第一書記多到貧困戶家裡去走一走、看一看、聊一聊。要多寫《扶貧日記》,將自己對扶貧工作的所思、所想、所悟寫下來。積累多了,就會對扶貧工作的思考更深更透,這將是個人成長經歷的一筆寶貴財富。

二是學習能力。扶貧工作的政治性、政策性和業務性都很強,必須認真學習,才能適應工作。學什麼?要學習習近平總書記關於扶貧開發的系列重要講話,從思想上端正扶貧動機、提高政治站位、看清努力方向;要學習各級關於精準扶貧的政策和檔案,熟悉掌握扶貧政策;要學習扶貧工作的業務知識,明確每項工作的程式規定和具體要求,才能保證扶貧工作抓得實、抓得到位;要向基層幹部學習,學習他們如何與貧困戶打交道等基層工作經驗,這是任何書本也學不到的。在學的基礎上,自己還要思、還要悟,才會有所得,這樣才能提高做農村工作的本領。

三是調研能力。調研是一切工作的謀事之基、成事之道。調研是一門學問,也是當好第一書記的基本功。要措清實情,對所有貧困戶進行深入調研,這是第一手資料。在此基礎上,還要歸納總結提升,才能找準扶貧工作的方向和重點。我們常說的一句話是“沒有調查研究就沒有發言權”,但只說了前半句,後面還應該加一句“沒有思考研究更沒有發言權”。調研的情況,不過自己的腦,不深入思考,容易犯糊塗病,很容易被別人帶偏,看問題容易走極端,容易把特例、小機率事件當成普遍規律,這對扶貧工作是極其有害的。

四是實幹能力。路是走出來的,脫貧攻堅是乾出來的。扶貧工作的要求和方法都明確了,第一書記關鍵就是實幹,必須按要求一項一項抓落實。一要嚴管扶貧資金和幫扶資金。該研究的要研究,有問題該指出的要指出。二要抓實結對幫扶工作。對結對幫扶責任人落實責任不到位的,該提醒要提醒。三要督促扶貧政策落實。要督促指導村級組織按專項扶貧政策要求抓好落實,做到“應享盡享、不落一人”。對貧困戶的信訪問題要高度重視,要有政治敏感性。四要監督扶貧工作程式到位。精準識別和精準退出的主體責任在村級組織,但第一書記具有不可推卸的監督責任組織。要監督村級組織按照規定程式必須到位,不該進來的、不該退出的、程式上“抄近道”的等,要敢于堅持原則、堅持標準,村級盲目蠻幹的要向鄉鎮黨委、直至上級扶貧辦反映。隱瞞不報釀成大錯的,第一書記是有責任的。

五是溝通能力。協調溝通,是化解矛盾、變消極因素為積極因素的重要途徑,是第一書記做好工作必備的能力。要加強與上級扶貧部門的經常聯繫溝通,自覺接受業務指導;要加強與聯點領導和聯點單位的溝通,能爭取的項目和資金儘量爭取,領導交辦的事情要協調解決;要協調貧困戶與基層幹部、幫扶幹部、幫扶主體等的關係,不能享受的政策要向貧困戶做好解釋工作,因各種顧慮貧困戶內生動力不足的要多鼓勵支持。

六是自律能力。第一書記不能認為“山高皇帝遠”,單位管不著、基層不好管,就放鬆對自己的要求。駐村的時間要保證,駐村不是讓你在村里遊山玩水、海吃海喝,而是要深入貧困戶家裡了解掌握情況。要遵守駐村紀律,自覺服從各級扶貧部門的統一指揮和管理,不能出現違反八項規定精神的行為。要保持低調務實、艱苦奮鬥的作風,自覺接受基層幹部和民眾的監督。(完)

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