依法治校學習材料

2018-09-07 18:11:24

依法治校宣傳材料
一、什麼是依法治校?為什麼要推進依法治校?
答:1.依法治校就是學校遵循法制原則和法制精神,在職權範圍內,依據《憲法》、法律、規章等規定,管理學校事務,開展辦學活動,教育教學活動,維護師生合法權益等活動。
2.首先,實行依法治校是社會主義法制建設的必然要求。其次,實行依法治校是由學校教育在我國社會主義現代化建設中所處的重要地位決定的。再次,依法治校已成為當今世界各國發展學校教育事業的一條基本經驗。第四,依法治校是社會主義市場經濟條件下的必然要求。
二、依法治校的內涵有哪些?
(一)自主化管理:
所謂自主化管理,是指學校在辦學過程中依法獨立行使本校教育決策、組織教育活動的權力,也就是說學校可以自行決定、處理本校事務的權力。
第一,要積極推進政府和有關部門特別是教育行政部門的依法行政,要致力於建立適應市場經濟需要的法治政府。
第二,要落實學校法人地位。
第三,學校要建立起自主化管理的科學、規範的決策機制和決策的民主監督機制。
學校章程是學校辦學的綱領性檔案,是學校的“母法”。章程的制定,是學校成為法人組織的必備要件,是學校實現自主管理、自主發展、自我約束機制的前提。
(二) 制度化管理
所謂制度化管理,是指學校的辦學、管理及教育教學等一切行為都要遵循既定的制度和規定,避免臨時性、隨意性和盲目性的決策。
學校的規章制度要合法和完善。
制度的民主性;制度的程式性;制度的針對性;制度的可操作性;制度的時效性。
(三) 規範化管理
☆規範化管理就是指對我們要對學校教育、教學和管理等各個崗位和這些崗位工作中的常規性要素,提出一個標準、一個範式,並且還要研究制定達到這些標準和範式的目標成果(最後要做到怎樣才符合一種標準的要求)、技術路線(達到最後成果的一個標準的路徑)、組織方案(怎樣來通過規範的運作達到目標成果的)、工作程式(必須通過的幾個步驟)以及具體方法等的一套完整的管理體系。
(四)民主化管理
☆民主化管理,就是指學校管理應當廣泛吸納校內、外各方面意見和建議,最大限度地體現廣大教職工和學生的意志和利益。
第一,要把握好決策環節。
★教職工代表大會是在學校黨委或黨支部領導下,組織全校教職工通過民主選舉產生的以教師為主體的民主決策和民主監督機構。其主要職權是代表教職工行使學校重大的和涉及廣大教職工切身利益事項的研究、決策和管理權利,並對學校校長及決策機構的全體成員進行民主監督,是廣大教職工行使民主權利、參與民主管理的主要形式,是學校重大問題的決策和執行與教職工進行溝通、交流的重要渠道,是依法治校、實行民主化管理的基本制度和基本內容
第二,要把握好決策執行環節。
★校務公開是教育領域中一項重要的民主政治建設舉措,是實現學校民主化管理的重要手段。
第三,要把握好決策執行結果的評估環節。
(五)權益化管理
☆所謂權益化管理,有兩個方面的含義:一是指學校要依法保護教師和學生的合法權利不受侵犯(事前預防和事後救濟),二是指學校在教育、教學和管理等各方面為廣大教職員工和學生創造寬鬆和諧的環境,使他們的身心得到健康、全面和和諧的發展。
☆建立教師和學生的申訴制度:
聽證權;知情權;申辯權;申訴權。
三、當前依法治校應把握好哪幾個結合?
★依法治校的理念和推進依法治校的具體工作相結合
★依法治校的一般理論與學校工作的具體實踐相結合
★依法治校的理念與先進的管理手段相結合
★依法治校的管理模式與傳統的管理經驗相結合
四、推進依法治校的方法有哪些?
(一)要建立法制工作機構——法制辦
(二)要制定學校章程,修訂、健全和完善學校各項規章制度;
(三)要制定學校規範化管理的項目標準和管理路徑示意圖;
☆學校重要決策的形成及執行標準、程式
☆重要崗位的履職標準、路徑和相關要求
☆教職工民主參與學校管理的途徑和標準
☆維護教師學生權利的路徑和程式
(四)要建立和完善依法治校檔案;
(五)要營造依法治校的氛圍
☆要召開專門的會議研究部署依法治校工作
☆要組織依法治校的論壇或討論
☆要設立依法治校的永久性標語和適當的公示牌、展板
☆學校環境和秩序
五、目前我國關於教育的法律有哪幾部?
答:有七部,《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國學位條例》。《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》屬於教育相關法律。
六、你校為依法治校工作做了哪些工作?有何成效?
什麼時間開始?
七、學校章程制度是如何制定的?
章程的制定必須按照以下程式,一是要成立專門起草工作小組,負責章程草案的調研起草工作;二是要在深入調查研究的基礎上擬定章程草案文稿,向有關領導、部門印發徵求意見表,徵求意見,進行反覆修改完善;三是要提交學校教職工(代表)大會審議;四是要經學校教職工(代表)大會審議,報學校主管部門核准,此時的章程也就具有了法律上確立的地位;五是章程的修改程式,學校根據形式的變化及學校自身的改革和發展,及時提出對章程的修改議案,經學校教職工(代表)大會審議通過後,報主管教育行政部門核准。
各學校要在依法制定章程的基礎上,依據有關法律法規和規章的規定,建立和完善學校各項管理制度,使學校各項工作都有章可循,實現學校管理的規範化和制度化。學校制定的各項管理制度,必須遵循法治統一、公開透明原則,不得與法律、法規、規章的規定相牴觸;建立學校管理制度合法性的審查制度,及時做好各項管理制度的審查清理工作,對與法律法規規章相牴觸的內容,要及時修改或廢止。
八、師生維權問題?在維護教師的權益上,一是要依法為教師提供相應工作條件;二是要鼓勵教師實施教育教學活動實驗和開展教學科學研究,獎勵先進、肯定創新;三是學校要積極鼓勵教師參加進修培訓,提高業務素質;四是要建立教職工代表大會制度,讓教師對學校教育教學、管理工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理。
在維護學生的合法權益上,一是要依法維護學生受教育權,嚴格禁止對學生進行體罰和變相體罰,制定“潛能生”轉化措施,充分發揮學生特長,讓學生學有所長,學有興趣,使每個學生都能做到“自尊、自信、自立、自強”。依法治理學生輟學,嚴格依照“控輟保學八項程式”操作,依法保障學生接受完九年義務教育;二是要保障困難學生完成學業,學校要建立《困難學生救助制度》,依法減免貧困學生雜費,保障貧困學生受教育的權利;三是有問題校長必須到場,及時報告,建立《學生傷害事故應急處理預案》,依法妥善處理學生傷害事故,這裡最重要的是講教師學生能申訴,並能向上複議,一定要公開電話公開程式。
九、法制辦工作情況?
十、學校如何實行民主管理?各學校要建立健全學校重大決策的法律諮詢審核制度,有條件的學校要聘請兼職律師,沒有條件的學校,可諮詢法制輔導員。凡重大決策,都要徵得律師的意見,保證學校做出的重大決策,簽定的民事契約都符合法律規定,切實維護學校的合法權益;建立健全教職工(代表)大會制度,明確學校重大事物和涉及教職工切身利益的決策與監督程式,保證教職工參與學校民主管理和監督的權利,學校教職工(代表)大會每學期至少召開一次;規範和完善校務公開收費公示制度,學校改革和發展的重大決策、學校的財務收支、招生、收費以及其它涉及學生教職工切身利益的事項,要及時向社會公布,增強透明度,要自覺接受學校黨、團、工、婦組織監督與管理,要建立家長委員會制度,定期召開家長座談會,聽取家長意見,接受家長委員會的監督,家長委員會應由不同年級的學生家長、退休幹部、人大代表等人員組成。教育局每年將對民主監督情況進行一次監督檢查。
怎樣規範辦學?
師生如何普法?強化法制教育的途徑主要有兩個:一是教師學法。加強教師隊伍的法制學習,是當前依法治校工作的一件大事,因此各鄉校要高度重視此項工作。一要建立學法組織。各鄉校要將此項工作列入日常工作的議事日程,並成立由校長為組長的校長教師學法領導小組,設立學法辦公室,全面部署學法工作。二要健全學法制度。各鄉校要健全學法制度,確定法律學習日,將《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等作為學習的重要內容。定期組織學習經驗交流會,使人人都有學習心得,做到時間、人員、內容、效果四保障。三要實行法制考試制度。年終,教育局將組織全縣教師進行法制考試,對考試合格的頒發普法合格證,凡考試不及格者或因故不能參考者進行補考,否則,不發給幹部學法合格證或吊銷執法證。取得幹部學法合格證的,作為教育局考核幹部綜合素質的重要依據和上崗前提。四要制定定期培訓制度。各校要採取走出去請進來、抓骨幹帶一般等多種形式,廣泛開展教育法規培訓,使廣大教師依法執教水平不斷提高。二是學生學法。一要將法制教育與課堂教育相結合。各校要貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《教育部關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》和《關於開展社會誠信宣傳教育的工作意見》精神,進一步加大青少年學生法制教育工作力度。根據不同學齡段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制教育,將法制教育納入教學計畫,做到教學計畫、教材、課時、師資“四落實”。確保在九年義務教育階段完成對青少年學生普及基本法律知識的任務。國小要對學生進行法律啟蒙教育和自護教育,運用生動形象的教學方式,向學生普及有關法律的基本常識,增強自護意識和能力。中學法制教育要著重進行遵紀守法教育,進行預防未成年人犯罪教育,增強法制觀念,提高自我約束、自我保護能力,預防和減少青少年違法犯罪行為。二要將法制教育與校園文化相結合。學校必須在醒目位置刷寫宣傳標語,張貼宣傳畫、法律條規,開闢法制教育專欄,製做能夠展示學校依法治校工作的課件,積極開闢第二課堂,開展法制主題班會,法制演講比賽,文藝演出等活動,營造法制教育氛圍。三要將法制教育與親職教育相結合。通過設立家長聯繫卡、聯繫電話,暢通學校與家長的信息溝通渠道,及時掌握學生思想、行為動態,增強法制教育的針對性;定期組織家長經驗交流,發放“致學生家長的一封信”“家長法制教育明白紙”,提高家長對學生進行法制教育的能力。四要將法制教育與社會教育相結合。一方面要充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用,開展法制報告會,典型案例剖析等活動;另一方面利用警校共建、軍校共建,開展“大手拉小手”等多種形式的法制教育活動;再一方面充分利用法制教育基地、愛國主義教育基地、勞動教育基地,組織開展豐富多彩的法制教育活動,培養學生的愛國意識、集體意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。對學生學法、守法情況納入綜合素質評價體系。
教育普法的基本要求是:大、中、國小要按照國家規定開設法制教育課。國小法制教育主要是使國小生了解一些與日常生活密切相關的法律知識,進行法制觀念的啟蒙教育。中學主要對學生進行社會主義民主與法制觀念的教育,幫助學生樹立憲法觀念和公民依法行使權利、履行義務的責任感。
教育法律監督的種類:
一、專門機關的監督:1、國家權力機關的監督。2、司法監督。3、行政監督。4、中國共產黨的監督。5、社會監督。
二、社會的監督:1、社會組織的監督。2、人民民眾的監督。3、社會輿論的監督。
學校管理現代化的主要途徑:學校管理現代化必須依靠依法治校。通過依法治校,使學校管理制度化和法制化。學校管理的制度化和法制化,要求制度和法律貫穿於學校管理的全過程,學校管理的各個部分、各個環節、各個階段和各種管理行為都要在法律的規範下進行,整個學校的管理過程表現為制度和法律的運行過程。只有將學校管理的全過程納入到制度和法制的運行過程中,學校管理才能從無序走向有序,從隨意走向標準化,從經驗走向科學
學校、教師、學生的權利和義務。
《中華人民共和國教育法》第二十八條規定學校及其他教育機構行使下列權利;(一)按照章程自主管理;(二)組織實施教育教學活動; (三)招收學生或者其他受教育者;(四)對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分;(五)對受教育者頒發相應的學業證書;(六)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;(七)管理、使用本單位的設施和經費; (八)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉;(九)法律、法規規定的其他權利。
《中華人民共和國教育法》第二十九條規定學校及其他教育機構應當履行下列義務:(一)遵守法律、法規;(二)貫徹國家的教育方針,執行國家教育教學標準,保證教育教學質量;(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權益;(四)以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利;(五)遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目;(六)依法接受監督。
《中華人民共和國教師法》第七條規定教師享有下列權利:(一)進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗;(二)從事科學研究、學術交流,參加專業的學術團體,在學術活動中充分發表意見;(三)指導學生的學習和發展,評定學生的品行和學業成績;(四)按時獲取工資報酬,享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;(五)對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理;(六)參加進修或者其他方式的培訓。
《中華人民共和國教師法》第八條規定教師應當履行下列義務:(一)遵守憲法、法律和職業道德,為人師表;(二)貫徹國家的教育方針,遵守規章制度,執行學校的教學計畫,履行教師聘約,完成教育教學工作任務;(三)對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育,組織、帶領學生開展有益的社會活動;(四)關心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展;(五)制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為,批評和抵制有害於學生健康成長的現象;(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。
《中華人民共和國教育法》第四十二條規定受教育者享有下列權利:(一)參加教育教學計畫安排的各種活動,使用教育教學設施、設備、圖書資料;(二)按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金;(三)在學業成績和品行上獲得公正評價,完成規定的學業後獲得相應的學業證書、學位證書;(四)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規規定的其他權利。
《中華人民共和國教育法》第四十三條規定受教育者應當履行下列義務:(一)遵守法律、法規;(二)遵守學生行為規範,尊敬師長,養成良好的思想品德和行為習慣;(三)努力學習,完成規定的學習任務;(四)遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。
侮辱、毆打教師的行為及其處理:
侮辱教師是指公然貶低老師的人格,損害教師的名譽的行為。“公然”的含義是,在眾多的人面前,或者是在可能使眾多的人知道的情況下進行。侮辱的方式大體上有三種:(1)行為侮辱、即對被害人施以一定的行為而使其人格、名譽受到損害。(2)言詞侮辱,即對以被害人進行嘲笑、辱罵而使其人格、名譽受到損害。(3)圖文侮辱,即以漫畫、大、小字報等圖文形式對被害人進行侮辱。
毆打教師,即以暴力方法侮辱教師,或故意非法傷害教師人身健康。
侮辱、毆打教師是嚴重侵犯人身權利的違法行為,根據行為人實話違法的手段、行為方式,及造成損害後果等情況,依法做出以下處理:(1)對於國家機關工作人員或者企事業單位、社會團體等組織的人員侮辱、毆打教師的,應由其所在單位給予相應的行政處分。(2)毆打教師造成輕微傷的,或公然侮辱教師沿不夠刑事處罰的,依治安管理處罰條例,由公安機關處以15日以下拘留,200元以下罰款或者警告。(3)對於侮辱、毆打教師造成損害的,應依照《民法通則》的規定由人民法院責令致害人承擔侵權的民事責任。(4)侮辱、毆打教師情節嚴重構成犯罪的,由人民法院依法追究其刑事責任。

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